Η σύμβαση των LED που έγινε νομικός λαβύρινθος: Η COSMOTE υπέβαλε ένσταση, ενώ είχε δρομολογηθεί λύση

• Ανατροπή στην πορεία εκτόνωσης της υπόθεσης ενεργειακής αναβάθμισης: Ενώ τον Μάιο ο Δήμος φαινόταν έτοιμος να προχωρήσει σε πληρωμή, η Επιτροπή Παραλαβής εξέδωσε νέο Πρακτικό που μειώνει το οφειλόμενο ποσό και προκαλεί νέα ρήξη με την ανάδοχο εταιρεία

Παρά το φαινομενικά αισιόδοξο κλίμα που είχε διαμορφωθεί τον Μάιο για την εκκαθάριση των τεσσάρων τιμολογίων του 2024, η υπόθεση της ενεργειακής αναβάθμισης του δημοτικού φωτισμού στη Ρόδο επιστρέφει σε συνθήκες μετωπικής σύγκρουσης. Η COSMOTE, ανάδοχος του έργου, υπέβαλε την 27η Ιουνίου επίσημη ένσταση κατά της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ), μετά τη νέα τροποποίηση των λογαριασμών που της κοινοποιήθηκε με το Πρακτικό 4.
Η ένσταση αφορά στην απόφαση της ΕΠΠΕ να μειώσει μονομερώς το ύψος των λογαριασμών που είχε ήδη υποβάλει και επανυποβάλει η εταιρεία, κατόπιν αιτήματος της ίδιας της Επιτροπής, στο πλαίσιο προσπάθειας εκ νέου εξέτασης. Η COSMOTE μιλά για «αναιτιολόγητη παρέμβαση» και «παραβίαση της σύμβασης», καταγγέλλοντας ότι η ΕΠΠΕ λειτουργεί πλέον εκτός των ορίων που προβλέπει το συμβατικό πλαίσιο.

Η προσπάθεια επίλυσης που ξεκίνησε τον Μάιο
Τον Μάιο, η Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Ρόδου επιχείρησε να ενεργοποιήσει τις διαδικασίες εκκαθάρισης των τιμολογίων του αναδόχου. Η διευθύντρια κ. Άννα Βαϊλάκη, απηύθυνε επίσημη επιστολή προς τον πρόεδρο της ΕΠΠΕ, ζητώντας να αποσαφηνιστεί το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Παράλληλα, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών κ. Κώστας Χαλκιάς συντόνισε σύσκεψη, δίνοντας εντολή να προχωρήσουν τα γραφειοκρατικά στάδια χωρίς άλλες καθυστερήσεις.
Η COSMOTE, παρότι είχε ήδη δηλώσει από τον Φεβρουάριο ότι θεωρεί τους λογαριασμούς εγκριθέντες αυτοδικαίως βάσει της ΣΠΥ, επανυπέβαλε τα τιμολόγια στις 30 Μαΐου 2025, προκειμένου να διευκολύνει τη διαδικασία. Όλα έδειχναν ότι η σύγκρουση θα οδηγηθεί σε εκτόνωση.

Το Πρακτικό 4 και η αιφνιδιαστική τροποποίηση
Αυτό το θετικό κλίμα ανετράπη πλήρως στις 26 Ιουνίου, όταν η ΕΠΠΕ κοινοποίησε στην εταιρεία τα Πιστοποιητικά Τριμηνιαίας Εξοικονόμησης για το έτος 2024, συνοδευόμενα από το Πρακτικό 4. Με την απόφαση αυτή, η Επιτροπή προχώρησε σε μονομερή τροποποίηση των λογαριασμών, μειώνοντας σημαντικά το συνολικό ποσό από τα 2.086.523,49 ευρώ στα περίπου 1,68 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ.
Η COSMOTE, αντιδρώντας άμεσα, κατέθεσε ένσταση κατά της νομιμότητας της απόφασης.
Στην ένστασή της υποστηρίζει ότι οι λογαριασμοί είχαν ήδη εγκριθεί αυτοδικαίως από τις 11 Φεβρουαρίου, με βάση τις προθεσμίες που ορίζει ρητά η σύμβαση. Καταγγέλλει επίσης ότι η κοινοποίηση της απόφασης έγινε εκπρόθεσμα, παραβιάζοντας τις δεκαήμερες προθεσμίες που προβλέπονται.

Αντίφαση με το παρελθόν και νέα νομικά ερωτήματα
Η ανάδοχος εταιρεία αναφέρει ότι η ίδια ερμηνεία της σύμβασης είχε γίνει αποδεκτή από τον Δήμο Ρόδου τα προηγούμενα χρόνια, με τους προηγούμενους λογαριασμούς να έχουν εγκριθεί και εξοφληθεί χωρίς αμφισβήτηση. Η ξαφνική διαφοροποίηση από την ΕΠΠΕ χαρακτηρίζεται «αντιφατική», «αναιτιολόγητη» και «θεσμικά επικίνδυνη», καθώς καταστρατηγεί, όπως υποστηρίζεται, την προβλεπόμενη συνέχεια της δημόσιας διοίκησης και τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη του ιδιώτη προς τη διοίκηση.
Η COSMOTE ζητά την ακύρωση της απόφασης και δηλώνει ότι επιφυλάσσεται να διεκδικήσει αποζημίωση για την οικονομική ζημία και τη φθορά της σχέσης με τον Δήμο. Παράλληλα, η αγωγή που έχει ήδη κατατεθεί στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου για την πλήρη αξία των τιμολογίων παραμένει σε ισχύ.

Ένα έργο-πιλότος που μετατρέπεται σε προηγούμενο αστάθειας
Το έργο της ενεργειακής αναβάθμισης ξεκίνησε το 2019 με προοπτική να τοποθετήσει τη Ρόδο στον χάρτη των ελληνικών «έξυπνων πόλεων». Περιελάμβανε την αντικατάσταση του δημοτικού φωτισμού με LED τεχνολογίες, αισθητήρες και σύστημα απομακρυσμένης διαχείρισης. Η σύμβαση με την COSMOTE είναι διάρκειας 12 ετών, και βασίζεται σε πληρωμές που καθορίζονται από την αποδεδειγμένη εξοικονόμηση ενέργειας.
Παρ’ όλα αυτά, σήμερα το έργο αποτελεί αντικείμενο έντονης διαμάχης, με σωρεία εγγράφων, πρακτικών, γνωμοδοτήσεων και αντιφατικών αποφάσεων που φέρνουν την υλοποίησή του σε οριακό σημείο.
Οι θεσμικές ασυνεννοησίες μεταξύ υπηρεσιών του Δήμου έχουν ήδη οδηγήσει σε νομικές κινήσεις και φαίνεται να απειλούν ευρύτερα την αξιοπιστία των δημοσίων συμβάσεων στον τομέα της τεχνολογίας και της ενέργειας.